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品类扩大!低值耗材集采开始了
来源: | 作者:健泽小吴 | 发布时间: 15天前 | 55 次浏览 | 分享到:


从试水到铺开


2022年7月28日, 株洲联盟医药集中限价采购平台发布《关于邀请申报湖南省低值医用耗材带量采购企业产品资料的通知》,决定在全省开展低值耗材带量采购工作,并邀请符合条件的企业申报产品资料。

申报产品范围包括一次性使用雾化吸入器、一次性使用避光输液器、无菌敷贴(留置针专用)、一次性使用真空采血管、一次性鼻氧管(带湿化)、一次性使用医用喉罩、医用高分子夹板(骨科)、医用高分子绷带(骨科)等八类医用耗材。

根据《通知》,2021年以来在湖南省公立医疗机构销售上述产品的生产(代理)企业,于8月7日17:00前填报产品资料。

据赛柏蓝器械观察,去年,株洲等8市联盟就曾尝试开展低值耗材带量采购,从注射穿刺类、麻醉科耗材和医用X射线附属设备及部件这三个大类别中选取了6个产品15个型号。

在上述集采中,参与地区从6市扩充到8市。相关负责人透露:“根据此前药品集采的经验,会有其他地区加盟,企业也指出,如果采购体量更大,价格可能也会更低一些。”现如今,株洲联盟集采已扩展至全省,这似乎也意味着,低值耗材集采通道已经进一步打开。

值得关注的是,就在前不久,由辽阳市医疗保障局牵头组织了输液器、预充式导管冲洗器集采。带量采购第一次征求意见稿中的参与者原本仅辽阳、锦州、盘锦、本溪、阜新等五市,最终扩大到全省。相关负责人表示:“第一次征求意见稿时是5个城市,后来考虑到这两类低值耗材的临床可替代性较强、市场竞争较充分,所以决定全省一起做。”

除辽宁、湖南以外,今年以来,青海、河北、山西、黑龙江等也相继推进了低值耗材带量采购工作。低值耗材带量采购已经从小规模的地市级集采,向更大范围扩展。




降幅超90%,刷新行业集中度?


低值耗材的市场相对分散,但整体规模并不小。据《中国医疗器械蓝皮书(2021年版)》数据,2016-2020年中国低值医用耗材市场规模由448亿元增长至970亿元,年均复合增速在20%左右。预计到2025年国内低值医用耗材市场规模将达到2200亿元。

由于低值耗材往往用量较大,整体医疗费用消耗不低,越来越成为带量采购的突围对象。虽然单价普遍较低,但部分产品集采后降幅仍动辄超过90%。

此外,不同于高值耗材集采中“让更多企业中选”的逻辑,低值耗材集采中,中选企业数量有时只有1、2家。

今年初,青海省组织一次性高压造影注射器和一次性真空采血管集采,采购周期原则上不少于2年,首年约定采购量按全省各级公立医疗机构上报2021年总采购量的70%确定。每个招标单元中选1家,备选1家。

目前,低值耗材带量采购有省内市级联盟、跨省联盟等不同形式,越来越多的省市地区开展低值耗材集采,联盟规模不断扩大,集采品类日趋丰富。

株洲8市联盟:

2021年12月开展低值耗材集采,6个品种价格平均降幅72.7%,最高降幅90.7%,2022年预计至少节省采购费用约2.76亿元。其中,一次性使用腹腔穿刺器降价86.4%,一次性使用密闭式留置针降价77.9%,镇痛装置降价79.6%,一次性使用腰硬联合麻醉穿刺包降价70.3%,压力传感器降价70.6%,医用胶片类降价47.6%。

这一联盟今年可能扩展至全省,并对新的耗材品类进行带量采购。

山西中片、北片、南片市域联盟:

山西省医保局指导各市组建了三个市域联盟开展低值医用耗材集中带量采购。三个市域联盟分别为:太原、晋中、忻州、吕梁4市组成“中片”市域联盟,大同、朔州、阳泉3市组成“北片”市域联盟,临汾、运城、长治、晋城4市组成“南片”市域联盟。

各联盟集中采购工作由联盟内市级医保部门轮流牵头承办。已开展一次性使用无菌注射器、一次性使用真空采血管、一次性使用吸氧管、预充式导管冲洗器、一次性导尿管、一次性导尿包、病毒采样器、样本释放剂、全自动核酸提取试剂、镇痛装置、气管插管、喉罩、麻醉面罩、麻醉穿刺包、呼吸过滤器、呼吸回路管等诸多低值医用耗材集中带量采购。

三明联盟:

三明采购联盟(全国)成立于2016年,目前联盟成员已覆盖全国16省、29个地级市、4个全国医改示范县,覆盖区域人口逾1.6亿人,是获国家认可与鼓励的全国性、跨区域药品耗材采购联盟,采购重点聚焦在国采、省采500个品种以外的药品耗材市场化采购。

2022年,三明采购联盟初步筛选24个拟采购医用耗材品种组织联采,并开展历史采购数据报送工作。其中包括:血糖试纸、高分子夹板、止血夹、透析粉、透析液、防粘连耗材、活检针、喉罩、雾化器、胰岛素笔针头等。

重庆等八省联盟

2021年12月,重庆、河南、广西、海南、贵州、云南、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团等八省联盟,开展静脉留置针带量采购,中选产品平均降幅72.5%,最高降幅达94.1%。

黑龙江、辽宁联盟

2022年5月,黑龙江省医疗保障局牵头组织开展的黑龙江省、辽宁省血液透析类医用耗材省际联盟集采,遴选出临床使用量大、采购金额高、同质化较高的血液净化装置体外循环管路、血液透析滤过器等6种耗材,共66家企业产品拟中选。与平台现行平均价格相比,拟中选产品平均降幅26.46%,最大降幅达35.63%。

来源:中国医疗器械采购公共服务平台